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《广东省水土保持条例(草案修改二稿征求意见稿)》向社会各界公开征求意见
【发布部门】 广东省人大(含常委会)【类别】 征求意见
【效力级别】 省级地方性法规【截止日期】 2016
【全文】法宝引证码 CLI.DL.8287    

《广东省水土保持条例(草案修改二稿征求意见稿)》向社会各界公开征求意见


  为促进地方立法的民主化、公开化,充分了解民情、反映民意,现将《广东省水土保持条例(草案修改二稿征求意见稿)》在本网站登出。敬请社会各界人士提出宝贵意见,并将修改意见寄广东省人大常委会法制工作委员会经济法规处(地址:广州市中山一路64号,邮编:510080),电子邮箱:jjfgc@gdrd.cn,传真:020-37866802。

广东省水土保持条例
(草案修改二稿征求意见稿)

第一章 总 则

  第一条 【立法目的】 为了预防和治理水土流失,保护和合理利用水土资源,减轻水土流失造成的危害,改善生态环境,根据《中华人民共和国水土保持法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
  第二条 【适用范围】 本条例适用于本省行政区域内的水土保持活动。
  第三条 【责任主体】 单位和个人对其生产建设活动的水土保持工作负责,应当采取有效措施预防和治理水土流失,并依法承担补偿、赔偿责任。
  各级人民政府按照政府主导、分级负责、鼓励社会力量参与的原则,预防和治理自然因素造成的水土流失。
  第四条 【政府职责】 县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导,明确本行政区域的水土保持目标,将水土流失防治目标、任务及重点项目等内容纳入本级国民经济和社会发展规划。
  县级以上人民政府应当安排专项资金,组织实施水土保持规划确定的任务,保障水土流失预防治理、水土保持设施验收与管护和水土保持监测等方面的经费。
  在水土流失重点预防区和重点治理区,各级人民政府实行水土保持目标责任制和考核奖惩制度。
  第五条 【职责分工】 县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的水土保持工作。
  县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、海洋渔业、城市管理等有关部门按照各自职责,做好有关的水土流失预防、治理和水土保持监督管理工作。
  乡镇人民政府和街道办事处应当在职责范围内做好本辖区内的水土保持工作。
  省人民政府水行政主管部门设立的流域管理机构在所管辖范围内履行法律、法规和省人民政府水行政主管部门依法授予的水土保持监督管理职责。
  第六条 【沟通协调】 县级以上人民政府应当建立健全水土流失预防治理和水土保持监督检查沟通协调机制。水行政主管部门及其他有关部门应当实行信息共享,共同做好水土保持工作。
  第七条 【宣传教育和技术推广】 各级人民政府及其有关部门应当采取各种形式开展水土资源保护、水土流失预防治理等水土保持宣传教育工作,普及水土保持科学知识,增强生产建设单位和社会公众的水土保持意识。
  县级以上人民政府及其有关部门鼓励和支持水土保持科学技术研究,开展水土保持技术推广、培训,向生产建设单位提供技术服务和指导。
  鼓励支持单位和个人开展水土保持公益活动。
  第八条 【举报制度】 单位和个人有保护水土资源和水土保持设施的义务,有举报违法行为的权利。
  各级人民政府及其有关部门应当建立健全举报机制,对举报事项依法进行处理,对举报人信息予以保密。

第二章 规 划

  第九条 【编制原则】 水土保持规划应当在调查水土流失情况、科学分析水土保持现状、划定水土流失重点预防区和重点治理区的基础上,遵循统筹协调、分类指导的原则编制。
  第十条 【水土流失调查】 省人民政府水行政主管部门每五年开展一次全省水土流失调查并公告水土流失面积、侵蚀类型、分布状况和流失强度等调查结果。
  县级、地级以上市人民政府水行政主管部门可以根据水土保持工作需要,开展水土流失调查,调查结果应当报上一级人民政府水行政主管部门备案。
  第十一条 【重点预防区和重点治理区划定】 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同同级人民政府有关部门,根据区域水土保持状况和水土流失调查结果,划定水土流失重点预防区和重点治理区,报本级人民政府批准并予以公告。
  自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源涵养区、饮用水水源保护区以及水土流失潜在危险较大的区域,应当划定为水土流失重点预防区;崩岗、岩溶区、坡地侵蚀集中区域以及其他水土流失严重的区域,应当划定为水土流失重点治理区。
  第十二条 【规划编制程序】 县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门组织编制水土保持规划,报本级人民政府批准后,由水行政主管部门组织实施。
  水土保持规划报送批准前,组织编制机关应当公布水土保持规划草案,并通过座谈会、论证会、听证会等形式征求专家和公众的意见。向社会公布的时间不得少于三十日。
  组织编制机关应当充分研究专家和公众的意见,并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及说明。
  第十三条 【规划协调】 水土保持规划应当与土地利用总体规划、水资源规划、城乡规划、环境保护规划、林地保护利用规划、地质灾害防治规划等相协调

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